2020. március 8-án emberek ezrei ünnepeltek a Youngtorgeten a nemzetközi nőnap alkalmából

Öt nappal később egész Norvégia lezárásra került.

De mi történt a köztes időben?

Öt márciusi nap

2020. március 12. 09.51:

Alig több, mint négy óra múlva, Erna Solberg, Norvégia miniszterelnöke az összehívott sajtótájékoztatón feláll a dobogóra, és lezárja Norvégiát. Az FHI járványügyi igazgatója igazgatója, Geir Bukholm, a Storoban található FHI egyik tárgyalótermében áll, ahol fényképet készít a falon lévő tábláról.

Lezárva. Lezárva. Lezárva. Így néznek ki a bevezetésre kerülő intézkedések az FHI tárgyalótermében március 12-én reggel. Az országot néhány tollvonással lezárják.

Fekete, zöld és piros színekkel jelölve az egészségügyi tisztviselők kidolgozták a miniszterelnök szerint "a békeidõkben valaha elrendelt legszigorúbb intézkedéseket".

Geir Bukholm és az FHI először látja ezt a listát.

Az egyeztetésekről írt jelentések, egyéb dokumentumok, sms-ek és interjúk segítségével az NRK megpróbálta feltérképezni, hogy pontosan egy évvel ezelőtt, hogyan született meg az ország lezárására vonatkozó döntés.

A szakemberek között nem volt teljes egyetértés a békeidőkben valaha elrendelt legdrámaibb döntés meghozatalában.

• A Folkehelseinstitutet március 12-e előtt úgy vélte, hogy a szigorú intézkedések bevezetésével várna május/júniusig, mikorra a fertőzés már jobban elterjedt.
  

• Az FHI és Helsedirektoratet azon is aggódott, mi lesz, ha nyilvánosságra kerül, hogy nem teljesen értenek egyet.
  

• Egyes dokumentumok arra utalnak, hogy az FHI szigorú intézkedéseket javasolt egy március 10-i ülésen, azonban Camilla Stoltenberg, az FHI igazgatója szerint az ülésről készült jegyzőkönyv hibás.

• az FHI szakemberei a március 12-én bevezetettek közül számos intézkedést kifogásoltak, azonban ellenvetéseik egy része nem került továbbításra a vezetőség által
  

• az ország lezárására vonatkozó döntés egy olyan találkozón született, ahol az FHi nem volt jelen. Az FHI szakemberei 15 percet kaptak az intézkedések véleményezésére.

2020. március 8.

22 új fertőzött. Az FHI és a Helsedirektoratet válságtalálkozót tart.

«Védjük meg az abortuszról szóló szabad döntés jogát - távolítsuk el a bizottságokat!» A Youngstorgeten lévő felvonuláson körülbelül hatezren vesznek részt a nemzetközi nőnap alkalmából. Jó ideig ez lesz az utolsó nagyobb rendezvény Oslóban. Mikor a felvonulás végén a tüntetők éppen a transzparenseiket csomagolják el, az FHI és Helsedirektoratet válságtalálkozót tart és próbálnak egyezségre jutni a koronavírus válság kezelésének stratégiájában, ahol a találkozó írásos beszámolója alapján az alábbiak hangzottak el:

• "Április/májusban Norvégiában már tömeges megbetegedések lesznek" - mondja Line Vold az FHI osztályvezetője

• "Csak nyár környékére becsüljük a vírus terjedésének nagymértékű fellendülését"

• "Május / június - korai járvány. Továbbra is fontos a megfelelő higiénia. Fontossá válik a másokkal való érintkezés csökkentése"

• Az FHI úgy véli, a lakosság körében bevezetett szigorításoknak csak a mostaninál nagyobb fertőzöttség kialakulása esetén lesz hatása.
  

Line Vold ma azt mondja, hogy ezek a felvetések abszolút összhangban voltak az akkor rendelkezésre álló információkkal. Ez egy olyan időszak volt, amikor mind a vírussal kapcsolatos információk, mind a járvány terjedése rendkívül gyorsan változott. FHI-nak elő kellett vennie a már korábban egy esetleges influenzajárvány esetére kidolgozott válságterveit és megnézni, hogyan tudják alkalmazni a Covid-19 esetében. A tervekben a járvány lefolyását öt szakaszra osztották, az egyes szakaszokban eltérő intézkedéseket alkalmazva. Az FHI szerint Norvégia március 8-án az úgynevezett «első fázisban» van, ezért úgy gondolják, hogy korai a szigorúbb intézkedések bevezetése vagy a lezárás. A válságszobában senki nem gondolta, hogy a lezárás öt napon belül mégis meg fog történni. A Covid azonban nem úgy viselkedik, mint egy átlagos influenzavírus. Gyorsan kiderül, hogy a sokkal kevesebb idejük van, mint azt elsőre gondolták.

• Bjørn Guldvog egészségügyi igazgató ma azt mondja: Leginkább úgy írtam volna le a helyzetet, mint egy cunami, ami elérte Norvégiát.

• Ma már tudjuk, hogy anno hatalmas rizikót jelentett, hogy sok fertőzött esetében nem lehetett visszakövetni a fertőzési láncot.
  

Az FHI igazgatója, Camilla Stoltenberg szintén beszélt a március 12. előtti napokban növekvő nyugtalanságról:

• Már január végétől rendkívül gyorsan növekedő aggodalom volt megfigyelhető, azonban legerősebbé a március 12-e előtti utolsó időszakban vált - mondja Stoltenberg.
  

Március 6-áig az FHI és a Helsedirektoratet is saját, külön sajtótájékoztatókat tartott, részben eltérő információkkal. Ez kezdett problémássá válni.

• Az FHI és a Helsedirektoratet közötti szereposztásnak egyértelműnek kell lennie, a külső kommunikáció során nem szerencsés az esetleges nézeteltéréseket a sajtó elé tárni.
  

Az FHI beszámol a legutóbbi, skandináv kollégákkal folytatott egyeztetésről, ahol a veszélyeztetett csoportok védelmének stratégiájáról tanácskoztak.

• Svédország olyan tervet készít, melyben felhasználja a többi skandináv ország javaslatait is.
  

Az FHI tartja magát ahhoz, hogy a jelenlegi fázisban még korai korlátozásokat bevezetni a lakosság körében. Amennyiben a fertőzöttség növekszik, és Norvégia a 3. fázisba lép, már egy esetleges határzárnak sem lesz különösebb hatása.

Március 8. 20:35 perc: 2,2 millióan fertőződhetnek meg Március 8-án este a Helsedirektoratet egy drámai emailt kap az FHI főorvosától Preben Aavitslandtól. Ő nem vett részt nap folyamán tartott tanácskozáson. Az intézet most először készített egy lehetséges forgatókönyvet arról, hogy hány norvég lakos fertőződhet meg, lehet beteg vagy szorulhat intenzív osztályon történő kezelésre. Jelezte azonban azt is, hogy a számok meglehetősen bizonytalanok ahhoz, hogy forgatókönyvnek nevezhessük, azonban a mondanivalója már így is elég drámai volt. A becslések szerint 2,2 millió norvég lakos fertőződhet meg a SARS-CoV-2-vel. 22.000 ember kerülhet kórházba, 5.500 lakosnak lehet szüksége intenzív osztályon történő ápolásra. Bár erre nincsenek egyértelmű becslések, de a számok azt mutatják, hogy több ezren halhatnak meg.

• A célunk az volt, hogy elmagyarázzuk a kormánynak, az FHI-nak és a Helsedirektoratetnek, hogy egy ellenőrizetlen járvány bizonyos körülmények között valóban súlyos lehet. Ez egy rendkívül komoly szituáció, és a kórházaknak fel kell készülniük - mondja Preben Aavitsland az NRK-nak egy évvel később.
  

Aavitsland azt írja, hogy a terveket másnap reggel, március 9-én hétfőn tervezik bemutatni. Ez azonban nem történt meg. A riport nem került nyilvánosságra, csak Erna Solberg Március 12-i sajtótájékoztatója után. Ez után jelentős változások történtek az előrejelzésekben: a közzétett kockázati jelentésben a járvány kezdetének ideje több hónappal közelebb került. Az FHI most már nem május/júniusra, hanem már március/áprilisa tette a járvány kitörésének időpontját.

• "Egyre világosabbá vált, hogy a járvány a vártnál sokkal hamarabb kitör, amikor sok száz már megertőződött norvég tér haza az Alpokban, Franciaországban, Spanyolországban és Angliában töltött vakációt követően" - mondja ma az FHI főorvosa, Preben Aavitsland arról, hogy miért változott meg ilyen gyorsan az FHI előrejelzése.

Teljesen más javaslatok születtek, mint amiket mi tanácsoltunk Azonban a Helsedirektoratet szakemberei reagáltak az előrejelzésekre.

Az NRK olyan belső e-mailekhez kapott hozzáférést, melyeken keresztül bemutathatja, hogy aznap este hogyan kérdőjelezték meg az FHI becsléseit, mely szerint hónapokba telik, mire Norvégiában széles körben elterjed a fertőzés. A Helsedirektoratet meghökkentőnek tartotta, hogy Norvégiában miért telhet ilyen hosszú időbe a járvány kitörése, amikor Kínában és Olaszorszűgban robbanásszerűen terjedt a fertőzés. A jelentésben, mely március 12-én végre nyilvánosságra került az szerepelt, hogy nincs értelme túl korán bevezetni a korlátozó intézkedéseket.

Aavitsland úgy véli, hogy a közzétett kockázatértékelés meglehetősen pontos volt.

• Úgy képzeltük, hogy az intézkedések "néhány nap vagy néhány hét múlva" relevánsak lesznek.

A mai napon Stoltenberg úgy gondolja, hogy a kockázatértékelések már a nyilvánosságra kerülés időpontjában is elavultak voltak.

• A tényleges, általunk adott javaslatok teljesen eltérőek voltak. Minden nagyon gyorsan változott, sokkal gyorsabban, mint amilyen gyorsan képesek lettünk volna reagálni és beépíteni a kockázatelemzésbe, amit már március 9-én nyilvánosságra akartunk hozni, azonban a rengeteg bizonytalanság miatt nem került publikálásra március 12 előtt - mondja Stoltenberg.

2020. március 9.

23 új fertőzött. Összesen 192 norvég lakos fertőződött meg

07.52-kor Bjørn Guldvog szöveges üzenetet küld Camilla Stoltenbergnek. Még aznap reggelre találkozót kér tőle.

Az NRK hozzáférést kapott a szöveges üzenetekhez az információhoz való nyilvános hozzáférésről szóló törvény alapján. Ez a grafika rekonstrukció.

Guldvog, Stoltenberg és Bent Høie államtitkára, Bjørn-Inge Larsen 10.15-kor találkoznak. Amikor az NRK először látta ezeket a szöveges üzeneteket, nem volt számukra, hogy miről szólt a találkozó és miért okozhatnak nehézséget az eltérő nézetek.

• Tavaly nyáron Guldvog azt mondta az NRK-nak, hogy nem tudja pontosan megmondani, miről volt szó a találkozón.

• Camilla Stoltenberg azt mondta, hogy Guldvogot kell megkérdezni ezügyben.

• Az Egészségügyi Minisztérium államtitkára, Bjørn-Inge Larsen szintén azt válaszolta, hogy "Sajnos nem emlékszem arra a konkrét eseményre, amelyre az NRK hivatkozik"
  

2020. március 10.

85 új fertőzött. A fertőzés elszabadult Oslóban

10.02-kor Bent Høie egészségügyi miniszter szólal fel a parlamentben. Høie mondanivalójában semmi nem utal arra, hogy Norvégiát csak napok választják el a lezárástól.

• A vírus további fejlődésének üteme meglehetősen bizonytalan, de egy olyan forgatókönyvet készítünk, ahol a jelenlegi fázis még néhány hétig folytatódik, mielőtt áttérünk a következő fázisra, amelyben már egyre több lesz az import eset és egyre több fertőzési góc jelenik meg - mondja Høie.

• A korlátozó intézkedések bevezetése akkor lehet releváns, amennyiben kitör a járvány.

Ezzel egyidőben az Egészségügyi Minisztériumban megkongatják a vészharangokat. Két páciens került az Ullevål kórházba. Egyikük sem járt külföldön, azonban az elvégzett tesztek pozitív eredményt mutattak Covid-19-re. Mindkét esetben ismeretlen volt a fertőzési lánc és a két beteg meglehetősen sok emberrel került közeli kapcsolatba.

A fővárosban elszabadul a vírus.

• Høie azt mondta az NRK-nak, hogy amíg ő a tájékoztatót tartotta a vírushelyzet megváltozott az országban.

• Akkor tudták meg az FHI-tól, hogy megtalálták az első olyan eseteket, amelyek már nem vezethetők vissza külföldi utazásokra, hanem országon belül történt a megfertőződés. Úgy gondoltuk, ez csak valamivel később fog bekövetkezni.
  

Amikor a nap folyamán a "Készenléti munkacsoport a biológiai biztonságért" (BUB) összeül, Bjørn Guldvog meglehetősen komor arccal nyitja meg a tanácskozást.

• Azt mondja, lehetőség szerint el kell kerülnünk, hogy az olaszországihoz hasonló szituáció alakuljon ki Norvégiában is.

A találkozón mindenki, aki a katasztrófavédelemben érintett, megjelent. Az FHI és a Helsedirektoratet is jelen van, azonban a tanácskozáson résztvevők számát 500 főben maximalizálják. Az FHI aggodalmát fejezi ki, hogy a túlzottan szigorú korlátozások bevezetése csődbe viheti a kisebb cégeket és vállalkozásokat.

Camilla Stoltenberg elmondja, hogy az FHI ezen a találkozón mutatta be először a fertőzés visszaszorítása érdekében bevezetendő intézkedésekre vonatkozó javaslatok listáját.

• A március 10-én tartott BUB találkozón ismertették azt a listát, amit a lehetséges korlátozásokról gyűjtöttek össze.

Azonban a találkozó írásos összefoglalójában semmi nem szerepel az FHI által bemutatott intézkedési listával kapcsolatban.

• Szóba került a házi karantén, a beutazási karantén, valamint az általános kontaktuscsökkentő intézkedések - vagyis átgondolták, hogyan lehetne csökkenteni a mobilitást. Az alábbiakat nem dolgozták ki részletesen, azonban volt szó lezárásokról.

Stoltenberg szerint a szigorú intézkedések bevezetésére irányuló kezdeményezés először az FHI-tól származott.

• Ezek alapján úgy tűnhet, hogy az FHI kezdeményezett.
  

Stoltenberg azonban ma azt mondja, a találkozó jegyzőkönyve hibás.

• Úgy érzem a jegyzőkönyvben írottak nem fedik le pontosan azt, amit mi mondtunk. Ennek az is lehet az oka, hogy utólag senki nem ellenőrizte ezeket a jegyzőkönyveket, én is csak hónapokkal később kaptam meg őket - mondja Stoltenberg.

Tehát mondhatjuk azt, hogy az ügyben született dokumentációk nem pontosak, és nem teljesen úgy rögzítették az elmondottakat, ahogy azok valójában elhangzottak. Az NRK megkérdezte Stoltenberget, hogy az FHI kezdeményezte-e az ülés jegyzőkönyvének megváltoztatását, tekintettel arra, hogy az ezeken a napokon történtek központi szerepet játszanak a Korona Bizottságban.

• Nem kértük, azóta azonban rájöttünk, hogy ezt meg kellett volna tennünk. Nem mi írtuk a jegyzőkönyveket. Ennek, a március 10-i találkozónak a jegyzőkönyvét csak a következő, március 12-i értekezletről szóló jegyzőkönyvvel együtt küldték el nekünk, és gondatlanságból nem foglalkoztunk vele.

Március 10-én Bjørn Guldvog vezette az ülést. Az NRK megosztotta vele, mit nyilatkozott Stoltenberg az akkor történtekről, amire így reagált:

• Az FHI és a Helsedirektorat közös titkársággal rendelkezik a BUB- üléseken. Számunkra új információ, hogy az értekezlet jegyzőkönyve nem pontos - írja Guldvog e-mailben.

Az NRK megkérdezte a találkozó többi résztvevőjét, emlékeznek-e arra, hogy a találkozón az FHI bemutatta a lehetséges korlátozó intézkedésekről szóló listát:

• Per Kristen Brekke, a Polgári Vészhelyzeti Igazgatóság akkori helyettes vezetője azt válaszolta, hogy nem emlékszik erre.

• Karina Kaupang a Mattilsynet részlegvezetője azt mondta, nem emlékszik, hogy lett volna egy ilyen részletes lista.

Az NRK betekintrést kért Camilla Stoltenbergtől a március 10-én íródott listába, azonban ezt a lehetőséget nem kapta meg, viszont az FHI elküldött az NRK-nak egy belső levelezésről szóló emailt, amiben jól látszik, hogy milyen javaslatokon dolgoztak amit az említett találkozón készültek bemutatni.

(Az NRK eltávolította az emailből az FHI egyes alkalmazottainak nevét)

2020. március 11.

212 új fertőzött. Dánia lezár

Ezen a délutánon Dánia miniszterelnöke, Mette Frederiksen lezárta Dániát. Az iskolák és óvodák bezártak és a dánokat arra kérték, hogy maradjanak otthon. A Dán Korona Bizottság jelentése alapján Fredriksen szinte egyedül döntött ezügyben. A kabinetfőnökével együtt döntött az ország lezárásáról, döntésébe nem vonta be a Dán Egészségügyi Hatóságot. A fertőzéstől való félelem Norvégiában is országos szinten kezdett egyre inkább középpontba kerülni. Több önkormányzat saját hatáskörben rendelt el különféle intézkedéseket és bezárásokat. A szülők egyre több helyen döntöttek úgy, hogy otthon tartják gyermekeiket és nem viszik őket iskolába, óvodába.

• Abban a pillanatban jöttünk rá, hogy az, ami most az országban történik, vagyis az önálló önkormányzati intézkedések, a sajtóban megjelentek és a lakossági hangulat meglehetősen eltérő irányt mutat attól, mint szerettük volna. Azt is láttuk, hogy sokan voltak, akik önálló döntéseket hoztak, például az egyes önkormányzatok az iskoláik és óvodáik bezárásával - mondja Bjørn Guldvog.

• De az is igaz, hogy szakmai körökben egymástól eltérő értékelések és elemzések voltak. Nem volt egyetértés, milyen intézkedések szülessenek sem a Helsedirektorateten belül, sem köztünk és az FHI szakemberei között.
  

A Norvégia lezárására vonatkozó tényleges döntés délután öt órakor született meg.

Az FHI nem kapott meghívást mikor Bent Høie, Bjørn Guldvog és a közigazgatási államtitkár, Bjørn-Inge Larsen találkozott. Együtt döntötték el, hogy nagyon szigorú intézkedések bevezetésére van szükség, méghozzá azonnal.

• A délután további részében egészen éjszakába nyúlóan egyeztettünk a munkatársaimmal. A másnap reggel 7.45-kor kezdődő tanácskozáson eldöntöttük, végül milyen intézkedéseket szükséges azonnali hatállyal végrehajtani - mondja Guldvog.
  

2020. március 12.

163 új fertőzött. Összesen 621 norvég lakos koronateszje lett pozitív. Norvégia egyetlen tollvonással lezárásra kerül

Hajnalban Guldvog SMS-t küldött Camilla Stoltenbergnek.

Az NRK hozzáférést kapott a szöveges üzenetekhez az információhoz való nyilvános hozzáférésről szóló törvény alapján. Ez a grafika rekonstrukció.

A taxi késése miatt, Stoltenberg nem érkezett meg időben a Helsedirektoratet reggeli ülésére, ahol megkezdték a lezárás folyamatának és részleteinek kidolgozását. Stoltenberg és Geir Bukholm 8.30-ra érkezik meg a Válságtanács ülésére. 9 óra környékén Bukholm elhagyja a tárgyalótermet és néhány emelettel feljebb megy a lifttel. Telefonon tájékoztatták arról, hogy «egy folyamat elkezdődött». Egy felsőbb emeleten a Helsedirektoratet felállított egy úgynevezett «háborús szobát», egy főhadiszállást. A falon azok az intézkedések szerepeltek, melyeket néhány órán belül Erna Solberg, Norvégia miniszterelnöke fog ismertetni az összeghívott sajtótájékoztatón.

«Lezárni. Lezárni. Lezárni». «Otthoni iroda». «Permittálási szabályok». «Tartózkodjanak a felhalmozástól». «Minden szabad kézre szükség lesz».

A «Földrajzi korlátozás» kihúzásra került, mint nem aktuális intézkedés, ami az úgynevezett "vörös zónák" kialakítására utalt, ami Észak-Olaszországban már bevezetésre került. Geir Bukholm megerősíti, hogy az FHI ebben a pillanatban kapott elsőként betekintést a Helsedirektoratet intézkedési listájába.

• Ez egy olyan helyiség volt, ahol megvitatásra és felvázolásra kerültek a különböző típusú intézkedések, és áttekintésre kerültek az egyes intézkedések előnyei és hátrányai, tekintettel a vírushelyzetre, mondja Bukholm.
  

Fényképeket készít a táblán szereplőkről és egy Excel-táblával egyetemben, melyben az egyes intézkedések kerültek felvezetésre, elküldi az osztályvezető Line Voldnak. Bukholm 15 percet ad Voldnak és az FHI járványügyi- és katasztrófavédelmi osztályának munkatársainak, hogy véleményezzék és adjanak visszajelezést az intézkedésekkel kapcsolatban. Vold 34 perccel később válaszol. Az FHI a javasolt intézkedések több pontjával nem ért egyet.

Vold felveti azt a kérdést, hogy valóban szükséges-e betiltani a kulturális- és sporteseményeket, valamint bezárni az edzőtermeket. Rámutat, hogy ezek olyan intézkedések, amelyeket csak abban a szakaszban ajánlanak, amikor a lakosság körében már elterjedt a fertőzés. Arra is rámutat, hogy az éttermek és bárok/éjszakai klubok bezárása nem szerepel az Európai Járványügyi Hivatal (ECDC) által aznap reggel kiküldött ajánlott intézkedések listáján. «Biztosan aktuális maximalizálni a beengedhető látogatók számát a helyiség méretéhez viszonyítva???» kérdezi Vold.

• Az Excel tábla egy belső kommunikációs eszköz volt az FHI-n belül - mondja Bukholm az NRK-nak.

Azt mondja a javasolt intézkedések többségével kapcsolatos visszajelzéseket nem osztották meg a Helsedirektoratettel.

• Amit továbbítottunk, az az óvodai és az általános iskolai bezárásokkal kapcsolatos fenntartások voltak.

• Tehát figyelmen kívül hagytad a saját munkatársaid szakmai javaslatait?

• Nem, ezekről a dolgokról folyamatosan egyeztettünk. Azonban az, hogy osztályon belül folyamatosan kommunikálunk és különféle szempontok alapján mérlegelünk, szerintem meglehetősen általános. Ezek komoly beavatkozások voltak, ésszerűtlen lett volna, ha erről nem folytattunk volna belső vitát.

• Voltak nézeteltérések az FHI-n belül a vezetőség és a szakemberek között?

• Természetesen folyamatos egyeztetés történt az FHI-n belül is. Nem volt nézeteltérés, azonban egy ilyen komoly beavatkozás természetesen vitát generált a különböző osztályok között.

Vold ma azt mondja alaposabban kidolgozhatták volna a folyamatot:

• Jobban szerettük volna, ha a Helsedirektoratet alaposabban megtervezte volna a bevezetendő intézkedéseket, és a szakértőink lehetőséget kaphattak volna a tervek kidolgozásában való részvételre. Ugyanakkor tudjuk, hogy azon a napon a Helsedirektoratetre hatalmas nyomás nehezedett.

A Norvégia lezárásához szükséges intézkedéseket a Helsedirektoratet mindössze négy óra alatt, március 12-én reggel 8 és 12 óra között dolgozta ki.

• A végleges döntések kidolgozásán körülbelül harminc-negyven ember dolgozott együtt. Jogászok, közgazdászok, egészségügyi szakembere, társadalomtudósok és sokan mások - vagyis különböző társadalmi szempontok alapján dolgoztuk ki a szükséges intézkedéseket - mondja Guldvog.

Arra a kérdésre, hogy Stoltenberg mikor látta először a bevezetendő járványügyi intézkedések listáját azt válaszolta:

• A taxiban látta először, úton a sajtótájékoztató helyszínére.

Erna Solberg pontosan 14 órakor lépett a pódiumra.

Este 18.00 órától Norvégiát lezárták.

Az eredeti cikk az NRK oldalán jelent meg. Írta: Peter Svaar és Louise Scharff Thommessen. Fotók: Eirik Kirkaune